Новые правила аттестации экспертов: без права на ошибку
С 1 апреля с.г. вступило в действие постановление правительства Рф №1719 от 30.12.2017 г., которое заносит значительные конфигурации в функцию аттестации профессионалов гос и негосударственной экспертизы. Но не окажутся ли новые требования так жесткими, что большая часть профессионалов не сумеют подтвердить свою квалификацию? Отраслевой журнальчик «Строительство» разбирался в этом вопросе вместе с профильным Департаментом Минстроя Рф.
История вопроса
По сути, реформирование системы аттестации профессионалов гос и негосударственной экспертизы проектной документации назрел достаточно издавна. Напомним, что в текущее время негосударственные специалисты и специалисты региональных госэкспертиз, чтоб получить либо подтвердить собственный статус, проходят компьютерное тестирование, а специалисты Главгосэкспертизы сдают устный экзамен. За 5 лет существования аттестации профессионалов было выдано практически 13 тыщ аттестатов.
При всем этом, по воззрению и проектировщиков, и чиновников, и строителей, уровень квалификации большинства профессионалов, в особенности негосударственной экспертизы, оставляет вожделеть много наилучшего. Более того, сразу с началом процедуры аттестации появился и рынок услуг, которые за один денек и подобающую сумму готовы приготовить человеку полный набор документов при полном же отсутствии нужных познаний и опыта работы. Иногда конкретно отсюда «вырастают уши» ряда трагедий на построенных объектах.
Проект постановления правительства Рф, который установил бы более жесткие правила аттестации профессионалов, готовился в Минстрое Рф по поручению вице-премьера Дмитрия Козака с 2015 года. Для этого были сформированы рабочие группы, куда вошли представители всех заинтересованных ведомств и проф общества. Весь процесс подготовки и согласования документа был полностью прозрачным и, что самое главное, учитывал все конструктивные предложения конкретно проф общества, так как высококвалифицированные специалисты сами были заинтересованы в том, чтоб навести порядок в собственной сфере деятельности.
Что все-таки поменялось в процедуре аттестации профессионалов негосударственной и гос экспертизы? Ведает директор Департамента разрешительной деятельности и контроля Минстроя Рф Владимир Калинкин:
- С 1 апреля 2018 года значительно поменялась процедура аттестации профессионалов. Сейчас компьютерное тестирование должны проходить не только лишь специалисты негосударственной экспертизы и региональных госэкспертиз, да и Главгосэкспертизы Рф. Отмечу, что список вопросов тестирования подлежит размещению в открытых источниках, что дозволит претендентам подабающим образом приготовиться. При всем этом уменьшилось количество вопросовс 200 до 120, на которые в процессе компьютерного тестирования эксперт должен дать ответ. Но сейчас эксперт должен верно ответить более, чем на 110 вопросов – ранее эта цифра была 170. Другими словами, возрос процент нужных правильных ответов - с 80% до 90%.
Не считая того, появились аспекты, которые усложняют функцию тестирования, так как задачка Минстроя как регулятора этой сферы заключается в том, чтоб повысить качество профессионалов, которые работают как в гос, так и в негосударственной экспертизе – ими должны быть только самые образованные, самые компетентные лица. Потому постановление правительства Рф ужесточает требования к познаниям, которые претенденты должны подтвердить, проходя компьютерное тестирование. Само тестирование сейчас продолжается не 5 часов, а три, и при всем этом в каждом вопросе необходимо избрать не один верный ответ из 3-х, а минимум два правильных ответа из 6. При всем этом правильных ответов может быть и больше 2-ух, и только если они все будут указаны, вопрос будет считаться пройденным. Да, это трудно, но мы провели надлежащие консультации с методологами, которые занимаются формированием тестов, и спецы в этой сфере посоветовали сделать испытания конкретно в таком виде. Это исключает возможность случайных попаданий при ответах.После сдачи компьютерного тестирования все специалисты муниципальных экспертиз – как региональных, так и федеральной, должны будут пройти устный экзамен. Ранее такое требование было установлено только для служащих Главгосэкспертизы Рф.
2-ое нововведение заключается в том, что постановление обязует профессионалов, имеющих аттестат, проходить увеличение квалификации не пореже, чем один каждые три года. Ранее такового требования не было вообщем. Но мы посчитали, что за 5 лет, на которые профессионалу выдается аттестат, могут произойти суровые конфигурации в нормативной базе, его познания могут устареть, потому увеличение квалификации меж процедурами аттестации представляется нужным. Аттестация каждые 5 лет как доказательство квалификации профессионала остается, но с увеличением квалификации эксперт сумеет получать самые современные познания. При всем этом, если эксперт не пройдет функцию увеличения квалификации и не представит соответственный документ, его квалификационный аттестат приостанавливается.
Пройти увеличение квалификации специалисты сумеют в учебных заведениях, имеющих подобающую лицензию и образовательную программку, подобающую заявленному направлению деятельности профессионала.
Новые правила аттестации борются с предпосылкой, а не следствием
Чем все-таки вызвано такое ужесточение требований к профессионалам? Сначала, очень низким уровнем квалификации достаточно огромного количества из их, также очень узеньким профилем этих профессионалов, которые из года в год работают со своим набором нормативных актов, плохо представляя, что происходит на «смежном» участке либо в практической области.
Не считая того, существует рынок услуг для людей, которые желают стать профессионалами проектной документации. За подобающую стоимость «ассистенты» подготовят весь пакет нужных документов, включая справки об опыте работы. А в региональных экспертизах трудятся «свои» специалисты, которые часто пролоббированы местными органами власти и которым кто-то посодействовал составить пакет документов на получение статуса профессионала и приготовить справки о том, что у их есть 5 лет стажа в проектной организации. При всем этом сотрудники Минстроя Рф и аттестационной комиссии, даже имея полностью легитимные сомнения по поводу таких «профессионалов», по закону не могут обратиться в тот же Пенсионный фонд с запросом, чтоб подтвердить подлинность представленных документов и трудового стажа.
Биться с этим мутным болотом некачественных документов и непрофессиональных профессионалов можно было только одним методом: поставить соответственный фильтр и допускать до экспертизы проектной документации только реальных, классных профессионалов. Таким фильтром и стала новенькая процедура прохождения аттестации, которая, кроме всего остального, очень исключила человечий фактор из этого процесса.
Ведает Владимир Калинкин:
- Приказом Минстроя Рф утвержден новый состав аттестационной комиссии. Если ранее в ней были, в главном, представители Минстроя Рф и Главгосэкспертизы, то сейчас в составе комиссии есть представители Минобороны, МВД, других силовых структур, Росатома, другими словами тех организаций, которые имеют высокопрофессиональные службы по экспертизе проектной документации. Уверен, что такая комиссия сумеет беспристрастно оценить уровень компетенции хоть какого аттестуемого.
Мы попытались минимизировать личное общение с соискателями (кроме устного экзамена), так как у нас сейчас вся процедура реализуется в электрическом виде, через портал госуслуг - это очень комфортно для всех. Соискатель подает пакет документов на аттестацию либо переаттестацию, потом получает приглашение на тестирование, а позже – на устный экзамен (если это будущий эксперт гос экспертизы). В процессе тестирования он разговаривает только с компом, человечий фактор на сто процентов исключен. По окончании тестирования сразу виден итог.
- Владимир Николаевич, а управится ли Минстрой Рф с таким объемом работы по аттестации профессионалов?
- Убеждены, что справимся – мы же составляли математическую модель этого процесса. В процессе подготовки проекта постановления мы занимались прогнозированием, анализировали, сколько человек и в какие сроки придет на экзамен, чтоб не было завала и очередей. Отсюда и сокращение количества вопросов, и уменьшение времени на тестирование, чтоб можно было принять экзамен у большего числа профессионалов.
Подчеркну, что вынудить профессионалов с действующими аттестатами немедля пройти аттестацию по новым правилам мы не можем и не ставили для себя таковой цели – это процедура добровольческая, но по мере окончания деяния аттестата все специалисты должны будут пройти аттестацию либо переаттестацию по освеженным правилам.
Господа, читайте книжки!
С учетом всего, что было сказано выше, не может не появиться вопрос: сколько же человек из сегодняшних действующих профессионалов сумеют пройти переаттестацию? По неким оценкам, сначала это будет менее 30-40% от всех соискателей. Естественно, оставшиеся «двоечников» с наслаждением обвинят Минстрой Рф в подготовке нереализуемого постановления, а кто-то возьмется рассылать жалобы и претензии.
В Минстрое Рф к этому готовы и понимают, что будет определенное недовольство со стороны профессионалов. Но в министерстве полны решимости навести порядок в процессе аттестации профессионалов.
Для того, чтоб посодействовать соискателям пройти компьютерное тестирование, будет изготовлен тестовый вариант программки, чтоб специалисты могли потренироваться, осознать, как верно отвечать на вопросы и какие документы необходимо читать и знать. Спецы Минстроя Рф планируют ряд совещаний в регионах, чтоб из первых уст поведать о новых требованиях и снять возникающие вопросы по процедуре аттестации. Но самое главное, что желает донести до профессионалов Минстрой Рф: не надо находить лазейки, необходимо идти и садиться за книжки, своды правил, СНиПы и ГОСТы. И необходимо осознать: если познаний не хватает – аттестат эксперт не получит.
Специалисты – это элита строительного общества, и новенькая система аттестации ориентирована на то, чтоб эту элиту сформировать верно.
Настенный светильник светодиодный Symi, цвет никель
Светильник настенный светодиодный «Symi» прекрасно впишется в любой современный интерьер и наполнит его неповторимым мягким и ровным светом на долгие годы. Осветительный элемент является частью конструкции и не требует приобретения дополнительных лампочек. Крепится к стене на планку. Светильник имеет круглую форму и современный дизайн, выполнен из экологически чистых материалов акрила и металла. Цвет корпуса серебристый. Размер: 130х240 мм. Можно устанавливать на потолок. Центр бра имеет декоративное напыление матовой порошковой краски, которая не выделяет запахов при нагревании. Степень защиты IP20. Яркость свечения 440 ЛМ.